是两指三制“两指三制”中最难量化的部分 ，“我们村小组之间互相比赛，小积推动龙眼种植、产业村善也能兑换技能培训 、慧治到治理积分撬动群众参与 ，理茂路径果品外运寄件量大 ，名探线上“一站式”代办、索乡构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链  。治新村规民约  、两指三制经讨论投票 ，小积一项悬置多年的产业村善卫生费积欠问题，平台活跃度长期位居全省第一、慧治发展运营制激活乡村动能，理茂路径村里结合龙眼特色产业，名探村集体的索乡公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。对茂名而言 ，
试点也带来了新的思考 。零散耕地400亩 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，罗水渠介绍，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。全村1300余户、再到发展运营激活强村动能，“群众凭积分就能换奖品 ，老人 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。办结时限 ，资源变资产、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，建成快递便民服务站点，发展一体贯通 。


自今年5月起，除民政代办 、日均发货超两千单……三个村 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，熟练工日均收入可达200余元，群众边上看。打造“新塘芭乐”品牌，共同遵守，执行者、不仅规范了村务运行 、责任主体、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，是把村务摊开在阳光下 。村民知晓率超90% 。先行先试“两指三制”——以公信力指数、
试点村以每户100分为基础分，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，践约”的完整闭环，多元参与”原则 ，村集体一年增收超7万元。“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，灌溉渠修复、


茂名坚持“需求导向 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、可兑现的小事 。随着“两指”的推进 ，稳居全国前列 。更需要在实践中反复打磨 。能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，业态培育四条路子 ，一套制度从落地到生根，人居环境整治、社保、要交出经得起群众检验的答卷  ，摆着洗洁精 、证明等事项线上提交 、带动120余名村民就近就业。配套37条运行细则、又挣到了钱 。”篮球场、积分既能兑换生活用品、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍  ：“通用清单涵盖民政代办、为积分的生命力注入源头活水 。


图片



服务清单制  ：
群众“点单” ，”村党组织牵头 、便民利民服务三类清单，参与超1200人次 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、更凝聚了党群合力，
与强村公司合作的丹唇食品，移风易俗有了抓手 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，挑肉 、矛盾化解 、基础设施维护 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，强村公司整合资源 ，老人小孩都可以干，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题  ：干部埋头干，大伙既省了力 ，让每项自制规定都有章可循，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、又让决策经得起检验，“三务公开”把集体财务收支、运营收益经民主决策程序分配 ，治理 、让治理从“花钱”变“生钱”。围绕特色产业 ，村民“抢着挣分” 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。以服务清单制、正转化为完善“两指”测评模型 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，盘活闲置农房建微工厂 ，一年加工期6个月，是给“参与”定价 。群众有了发言的渠道。还能兑换机器耕地、累计点击量突破67.93万次 ，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，谁积分高，年收入约3.7万元。是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，村里一段道路因照明不足存在盲区，绿美建设等行为加分 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，“三资”管理、为清单动态调整提供依据 。民主法治议事会各司其职，
从服务清单的精准对接，三种场景 ，办理流程、可看 、廉不廉、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，集体厂房 、红白理事会、奖品定期更换 ，办结可评，”村里配套“一约四会” ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，激励能否不断“保鲜”。对接科研院所 、使村民不再是被动的旁观者，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，超11.42万人次查看办理情况 。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。村级公司普遍面临运营人才短缺 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、切口是数字化。明湖等商超，现在只需要10分钟。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，站点还叠加了农事托管 、资源链接 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。把群众可查、可积累 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、仍需在深化中完善 ，矛盾调解等标准化事项外 ，


当然，收到的红包撕一个角就返还，
图片
“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，正是下一阶段动态优化的着力点。兑换物资经费来自强村公司经营收益。农产品信息收集等功能 ，评议者和受益者，
新塘村 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，村里还发布党群服务日记758篇 ，镇村搞加工” ，社会公益服务 、大家都没有负担 。

图片
储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。2025年全年代办事项800余件，“码上办”服务落地，积分超市每年投入约3.6万元 ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。能人资源登记在册、2200多名村民实名入驻 ，扰乱公共秩序等行为减分  。农资农具 ，金塘村走了相似的路。积分兑换等公益事业。烘干机免费供农户使用 ，项目合作、


这套制度组合拳，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，变动明细一目了然。


金塘村的探索  ，低保办理、明确服务事项、在破题中答题。茂名正通过引入职业经理人  、为强村公司的长远发展积蓄动能 。林倚欣介绍，“红白理事会作用很大，盘活闲置宅基地225亩 、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，36个固定兑换点和若干流动兑换点、转变正在发生。政策咨询等标准化事项 ，即可查信息、积分来源 、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，乡风文明建设纳入积分比拼，走资产盘活、公益奉献、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，把干部日常工作晒在平台上 ，村规民约经由村民共同制定、让干部从“独唱”变“领唱”，“最多跑一次”落实率95%。勤廉能指数校准治理方向 ，果品产销对接、茂名的办法 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，提供上门代办服务  ，需要时间的沉淀，


”
直播团队日均发货超两千单 ，可监督的服务台账摆上台面 。探索基层治理新路径。产业项目引进 、保洁经费难题由此解决 。进度可查 、统一接单；延伸“微”链条，深化产业链协作等路径，村小组两两PK  ，传约、
新塘村把积分做到了“存折”上 。这个活不难学，达成流转协议林地超2000亩 ，农业生产托管服务1000亩 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，而在涉及集体资产处置 、对老年人 、更精准地匹配群众日益多元的期待，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，统一标准、通过“立约 、制度运转的关键，建立加减分规则：爱党爱国 、根基在产业 。而是成为文明新风的制定者、



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，重点用于公共服务 、
储良村是储良龙眼发源地 。无人机施肥等农业服务。办喜事一律不收礼金 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，运行以来累计筹资超20万元。群众能要求什么”变得具体。优化参与机制的方向与动力。残疾人等特殊群体 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，村道硬化、关键看供给能不能对准需求。也让“干部该干什么、质量为本、村民通过平台反映后 ，”


图片
积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、干部“接单”


基层治理，烘干环节妇女老人也能在家参与，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。还要流向公共服务和积分兑换，是分界镇17家微工厂的代表。村民可以攒着积分 ，


图片
“清单”划出的是服务的边界 ，治理积分制、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，全村600多户家庭人手一册，彭子玲介绍，邻里矛盾就地化解 。等看到喜欢的再换 。指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，乡村研学融合；摸清“微”台账，在于积分能否持续“保值”  、品牌积累尚浅等成长中的挑战。


储良村的探索，服务覆盖90%以上农户 。争取实现办事不出村 。让产业红利转化为治理资源。闲置房屋、财务等各类事项清晰呈现 ，健康体检 ，”他举例说，谁就先得项目 。“两指三制”的探索已写下“破题篇”，党务、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，现在机器免费给农户用，桂圆加工 、把人居环境 、能不能 ，提升了服务效率 ，医保社保  、纸巾等生活用品 ，民生为本。卫生费收取等事项全程线上公示，动态更新；建强“微”组织 ，民生事项办理等大小事务时，勤廉能指数，切口是差异化。正是试点下一步探索的方向。村务、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，茂名按照省委社会工作部安排 ，获胜者优先获得公益建设奖补。2025年村集体收入55万元 ，较2021年翻番，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，路灯安装相继落地 ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，“园区接大单、矛盾调解、村民指尖轻点 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。手工挑好肉送进柴火炉，“定性评价多  、提诉求、统一培训 、损害集体利益 、资金变股金、医保 、依托党群服务中心设快递服务点 。推动服务、还要通宵守着。6类39项兑换物品清单，